China pidió el viernes un alto el fuego integral y negociaciones para poner fin a la guerra en Ucrania y emitió un plan de 12 puntos para lograr la paz. China presentó su plan en las Naciones Unidas y en la prensa internacional durante el fin de semana.
“El conflicto y la guerra no benefician a nadie”, declaró un comunicado del Ministerio de Relaciones Exteriores en Beijing. “Todas las partes deben ser racionales y actuar con moderación, evitar avivar las llamas y agravar las tensiones, y evitar que la crisis se deteriore aún más o incluso que se salga de control.
El plan, discutido en detalle a continuación, exige un cese inmediato de las hostilidades, una disminución gradual, protecciones para los civiles, mantener seguras las instalaciones nucleares y más.
La llamada fue seguida casi de inmediato por una declaración del presidente ucraniano Volodymyr Zelensky de que estaba abierto a considerar partes del plan. Zelensky dijo que quería reunirse con el presidente chino, Xi Jinping. “China históricamente respeta nuestra soberanía”, dijo Zelensky a los medios. Una reunión entre él y Xi “beneficiaría a nuestros países y la seguridad en el mundo”, dijo.
En Moscú, la portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores, Maria Zakharova, dijo que Rusia también estaba abierta al plan de China y quería un “arreglo diplomático y político para la guerra”.
El presidente de Brasil, Lula, apoyó el plan de paz de China y dijo: “Es urgente que los países que no están involucrados en el conflicto asuman la responsabilidad de liderar el impulso de las conversaciones para restablecer la paz”.
Cuando esas declaraciones alentadoras llegaron a los medios de comunicación, los diplomáticos estadounidenses y la administración de Biden no tardaron más que unos minutos en condenar el plan de paz, y el secretario de Estado, Antony Blinken, calificó cualquier cese al fuego como una “trucha” que Rusia usaría para rearmarse.
En una entrevista con ABC News el viernes por la noche, el propio presidente Joe Biden destrozó la propuesta, sin comentar ninguno de sus componentes. Cuando un reportero le preguntó qué pensaba del plan chino “aplaudido por Putin”, Biden dijo que el periodista había respondido a su propia pregunta.
“Putin lo está aplaudiendo, entonces, ¿cómo podría ser bueno?”. reflexionó. “La idea de que China va a negociar el resultado de la guerra… simplemente no es racional”. Afirmó que el intento de China de negociar la paz solo beneficiaría a Rusia.
Tras los despidos de Washington, el domingo, Zelensky cambió de rumbo. Dejó de hablar sobre su interés en partes del plan de paz chino. En cambio, reanudó las solicitudes de más envíos de armas, diciendo nuevamente que Ucrania necesita aviones de combate F-16 para retomar Crimea.
Sabotear la paz destrozando a China
Mientras tanto, la administración Biden continuó intensificando los ataques contra China y distrayendo la atención de los detalles de su propuesta de paz. Las afirmaciones de que China estaba considerando vender armas a Rusia, una acusación impugnada por China incluso antes de publicar su propuesta de alto el fuego, fueron repetidas por funcionarios estadounidenses en los medios de comunicación durante todo el fin de semana.
Sin embargo, el Ministerio de Relaciones Exteriores de China le recordó al mundo que son Estados Unidos y la OTAN los que están vertiendo armas en el conflicto, no China. Hasta la fecha, EE. UU. ha canalizado más de 32.000 millones de dólares en la guerra.
Las cadenas de televisión por cable se sumaron a los ataques a las propuestas de paz chinas al transmitir segmentos durante todo el fin de semana que transmitían el mensaje de que, a menos que Ucrania obtenga una victoria total en la guerra, China se animará a hacer un movimiento para “apoderarse” de Taiwán.
Michael McCaul, el exembajador de EE. UU. en Rusia, increíblemente dijo en MSNBC durante el fin de semana que “solo intensificando la guerra en este momento podemos terminar finalmente con la paz”. Sus comentarios recordaron los eslóganes de “La guerra es la paz” que se hicieron infames en el libro de George Orwell, 1984.
Y en un caso de oportunidad políticamente conveniente, el gobierno de EE. UU. socavó la discusión seria del plan de paz chino al elegir el momento actual para sacar a relucir una vez más el debate sobre los orígenes del coronavirus. En una primicia entregada exclusivamente al Wall Street Journal, el Departamento de Energía de EE. UU. hizo público el hecho de que envió un informe de “inteligencia clasificada” al Congreso que concluye que la pandemia de COVID-19 probablemente surgió de una fuga de laboratorio en China.
No se proporcionó ninguna prueba para la nueva reclamación.
El informe del Departamento de Energía, que no fue solicitado por el Congreso, aparentemente tiene menos de cinco páginas. Tampoco está claro por qué el Departamento de Energía está emitiendo un informe de inteligencia, aparte del hecho de que supervisa la propia red de laboratorios de EE. UU.
Enterrado en el artículo del Wall Street Journal está la admisión de que el Consejo Nacional de Inteligencia solo hace la afirmación de una fuga en un laboratorio de China con “baja confianza”. Que se produzca un circo mediático nacional de este tipo sobre un informe del Departamento de Energía sin evidencia que tiene un bajo nivel de confianza sugiere que la distracción de la propuesta de paz china puede haber sido el objetivo todo el tiempo.
El rápido apoyo a la acusación ofrecida por algunos políticos de derecha sugiere que la actual Administración se está acercando a la línea adoptada por la administración Trump, que se refirió al COVID-19 como “el virus de China”.
El senador republicano Dan Sullivan de Alaska le dijo a NBC el domingo que ahora planea iniciar extensas audiencias en el Congreso sobre los orígenes de la pandemia. Respaldando a Biden y atacando a China, Sullivan dijo: “Este es un país que no tiene ningún problema en salir y mentirle al mundo”.
El análisis “estresante” de Moscú
Si bien la administración de Biden y algunos miembros del Congreso de los EE. UU. estaban ansiosos por dejar de lado las propuestas chinas, en Rusia, la respuesta oficial fue dar la bienvenida a los esfuerzos de Beijing, pero también sofocar cualquier esperanza de una resolución rápida de la guerra.
“Cualquier intento de desarrollar planes que ayuden a transferir el conflicto a un curso pacífico merece atención”, dijo el secretario de prensa del Kremlin, Dmitry Peskov. Le dijo a la agencia de noticias RIA Novosti que el gobierno de Vladimir Putin tratará el plan chino “con gran atención”, pero enfatizó que los detalles tendrían que ser objeto de un “análisis cuidadoso”, que dijo que tendría lugar en el curso. de un “proceso muy largo y estresante”.
Al comentar sobre la propuesta china, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia señaló que cualquier paz tendría que involucrar a Ucrania reconociendo “nuevas realidades territoriales”, refiriéndose a la anexión de Donetsk, Luhansk, Kherson y Zaporizhzhia, así como a Crimea, por parte de Rusia. Tampoco se mencionó la retirada de tropas de los territorios ucranianos.
Dada la demanda de Zelensky nuevamente este fin de semana de que Rusia se retire por completo a las fronteras postsoviéticas de 1991 entre los dos países, la posición rusa probablemente excluye cualquier avance temprano en lo que respecta a las negociaciones.
Independientemente de las posiciones arraigadas de Rusia y Ucrania, así como de la resistencia de Estados Unidos a las negociaciones, China parece seguir comprometida a intentar negociar el fin de los combates.
Un artículo del lunes por la mañana en el Diario del Pueblo, el periódico del Partido Comunista de China, dijo que el presidente Xi Jinping fue claro sobre la postura de China: “Los conflictos y las guerras no producen un ganador, no hay una solución simple para un problema complejo y la confrontación entre los principales los países deben ser evitados.”
El periódico dijo que “se debe defender la soberanía y la seguridad de Ucrania” y que “también se deben respetar los intereses de seguridad legítimos de Rusia”, refiriéndose a las invasiones de la OTAN desde el oeste. Al mismo tiempo, dijo que hay que defender la “paz y la estabilidad” de toda Europa.
El plan de paz de China
El plan de paz de 12 puntos de China comienza con un llamado a un alto el fuego integral y negociaciones. Los 12 puntos fueron los siguientes:
1. Las negociaciones deben desarrollarse sobre la base del respeto a la soberanía de todos los países. Debe observarse estrictamente el derecho internacional universalmente reconocido, incluidos los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas. La soberanía, la independencia y la integridad territorial de todos los países deben ser defendidas de manera efectiva. Todos los países, grandes o pequeños, fuertes o débiles, ricos o pobres, son miembros iguales de la comunidad internacional. Todas las partes deben defender conjuntamente las normas básicas que rigen las relaciones internacionales y defender la equidad y la justicia internacionales. Debe promoverse la aplicación igualitaria y uniforme del derecho internacional, al mismo tiempo que debe rechazarse el doble rasero.
2. Abandonar la mentalidad de Guerra Fría. La seguridad de un país no debe buscarse a expensas de otros. La seguridad de una región no debe lograrse fortaleciendo o ampliando bloques militares. Los intereses y preocupaciones de seguridad legítimos de todos los países deben tomarse en serio y abordarse adecuadamente. No existe una solución simple para un problema complejo. Todas las partes deben, siguiendo la visión de una seguridad común, integral, cooperativa y sostenible, y teniendo en cuenta la paz y la estabilidad a largo plazo del mundo, ayudar a forjar una arquitectura de seguridad europea equilibrada, eficaz y sostenible. Todas las partes deben oponerse a la búsqueda de la propia seguridad a costa de la seguridad de los demás, evitar la confrontación entre bloques y trabajar juntos por la paz y la estabilidad en el continente euroasiático. (El logro de este segundo punto en el plan requeriría cambios importantes en la forma en que la OTAN y los EE. UU. han impulsado la expansión de su alianza y el acuerdo por parte de Ucrania para no formar parte de la OTAN).
3. Cese de hostilidades. El conflicto y la guerra no benefician a nadie. Todas las partes deben ser racionales y actuar con moderación, evitar avivar las llamas y agravar las tensiones, y evitar que la crisis se deteriore aún más o incluso que se salga de control. Todas las partes (y esto incluye a Estados Unidos y Europa) deben apoyar a Rusia y Ucrania para que trabajen en la misma dirección y reanuden el diálogo directo lo más rápido posible, para reducir gradualmente la situación y, en última instancia, alcanzar un alto el fuego integral.
4. Reanudación de conversaciones de paz. El diálogo y la negociación son la única solución viable a la crisis de Ucrania. Deben alentarse y apoyarse todos los esfuerzos que conduzcan al arreglo pacífico de la crisis. La comunidad internacional debe seguir comprometida con el enfoque correcto de promover conversaciones por la paz, ayudar a las partes en conflicto a abrir la puerta a un arreglo político lo antes posible y crear condiciones y plataformas para la reanudación de la negociación. China seguirá desempeñando un papel constructivo en este sentido.
5. Resolver la crisis humanitaria. Deben alentarse y apoyarse todas las medidas conducentes a aliviar la crisis humanitaria. Las operaciones humanitarias deben seguir los principios de neutralidad e imparcialidad, y las cuestiones humanitarias no deben politizarse. La seguridad de los civiles debe protegerse de manera efectiva y deben establecerse corredores humanitarios para la evacuación de civiles de las zonas de conflicto. Se necesitan esfuerzos para aumentar la asistencia humanitaria a las áreas pertinentes, mejorar las condiciones humanitarias y proporcionar un acceso humanitario rápido, seguro y sin trabas, con miras a prevenir una crisis humanitaria a mayor escala. Se debe apoyar a la ONU para que desempeñe un papel de coordinación en la canalización de la ayuda humanitaria a las zonas de conflicto.
6. Protección de civiles y prisioneros de guerra (POW). Las partes en conflicto deben cumplir estrictamente el derecho internacional humanitario, evitar atacar a civiles o instalaciones civiles, proteger a mujeres, niños y otras víctimas del conflicto y respetar los derechos básicos de los prisioneros de guerra. China apoya el intercambio de prisioneros de guerra entre Rusia y Ucrania y pide a todas las partes que creen condiciones más favorables para este fin.
7. Mantener seguras las centrales nucleares. China se opone a los ataques armados contra plantas de energía nuclear u otras instalaciones nucleares pacíficas y pide a todas las partes que cumplan con el derecho internacional, incluida la Convención sobre Seguridad Nuclear (CNS), y eviten resueltamente los accidentes nucleares provocados por el hombre. China apoya al Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) para que desempeñe un papel constructivo en la promoción de la seguridad de las instalaciones nucleares pacíficas.
8. Reducción de riesgos estratégicos. No se deben usar armas nucleares y no se deben librar guerras nucleares. Se debe oponerse a la amenaza o al uso de armas nucleares. Hay que prevenir la proliferación nuclear y evitar la crisis nuclear. China se opone a la investigación, el desarrollo y el uso de armas químicas y biológicas por parte de cualquier país bajo cualquier circunstancia.
9. Facilitar las exportaciones de cereales. Todas las partes deben implementar la Iniciativa de Granos del Mar Negro firmada por Rusia, Turquía, Ucrania y la ONU de manera completa y efectiva de manera equilibrada, y apoyar a la ONU para que desempeñe un papel importante en este sentido. La iniciativa de cooperación sobre seguridad alimentaria mundial propuesta por China proporciona una solución factible a la crisis alimentaria mundial.
10. Detener las sanciones unilaterales. Las sanciones unilaterales y la máxima presión no pueden resolver el problema; solo crean nuevos problemas. China se opone a las sanciones unilaterales no autorizadas por el Consejo de Seguridad de la ONU. Los países relevantes (Estados Unidos) deben dejar de abusar de las sanciones unilaterales y la “jurisdicción de brazo largo” contra otros países, para hacer su parte en la reducción de la crisis de Ucrania y crear condiciones para que los países en desarrollo hagan crecer sus economías y mejoren la vida. de su gente
11. Mantener estables las cadenas industriales y de suministro. Todas las partes deben mantener con seriedad el sistema económico mundial existente y oponerse al uso de la economía mundial como herramienta o arma con fines políticos. Se necesitan esfuerzos conjuntos para mitigar los efectos secundarios de la crisis y evitar que interrumpa la cooperación internacional en energía, finanzas, alimentos, comercio y transporte y socave la recuperación económica mundial.
12. Promoción de la reconstrucción posconflicto. La comunidad internacional debe tomar medidas para apoyar la reconstrucción posconflicto en las zonas de conflicto. China está lista para brindar asistencia y desempeñar un papel constructivo en este esfuerzo.
Foto: El embajador adjunto de China ante las Naciones Unidas, Dai Bing, se dirige a la Asamblea General de la ONU, el 23 de febrero de 2023, en la sede de la ONU. | Bebeto Matthews / AP
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